Чтобы умное голосование в Ульяновской области ошибалось реже.
Чтобы было меньше вранья.
В память об уничтоженном для Рябовских высоток с помощью Брагина зеленом живом заливе на Свияге.
Полный текст обращения в генеральную прокуратуру о законности участия в выборах от «Справедливой России» А.Брагина, обозначенного в ЕГРЮЛ председателем «ПАРНАС в Ульяновской области».
Зарегистрировано в генпрокуратуре 14.04.21 ID_GP_056361
***
1. Почему «Региональное отделение политической партии «Партия народной свободы»(ПАРНАС) в Ульяновской области» по данным выписки из единого государственного реестра юридических лиц(ЕГРЮЛ) на 14.04.21 возглавляет А.А.Брагин —член партии «Справедливая Россия» (СР) с 13.07.19?
2. Почему в совете Ульяновского отделения СР с 13.07.2019 состоит лидер ПАРНАС в Ульяновской области (по данным ЕГРЮЛ)?
3. Почему Ульяновская городская избирательная комиссия (избирком) допустила членство в комиссии, выдвижение и участие в выборах председателя ПАРНАС в УО (по данным ЕГРЮЛ) по спискам СР?
4. Как председатель ПАРНАС в УО(по данным ЕГРЮЛ) подтвердил в заявлении о вступлении в СР, что не является членом иной партии? Нет ли в этом состава ст.292 и п.1 ст.142 УК РФ, если он обеспечил себе этим документом участие в выборах?
5.Нет ли в действиях руководства ульяновской СР, принявших и выдвинувших на выборы председателя ПАРНАС в УО (по данным ЕГРЮЛ), состава, предусмотренного ст.292 и п.1 ст.142 УК РФ?
6.Нет ли таких же ситуаций в других отделениях ПАРНАС и СР—Патриоты—За правду?
Т.к. председатель ПАРНАС в УО А.А.Брагин, он же—член совета реготделения партии СР—Патриоты—За правду, возглавляет Центр защиты прав граждан СР, выдвигает свою кандидатуру на выборах всех уровней, собирался в Госдуму и в местные губернаторы, прошу Вас исключить введение в заблуждение избирателей Ульяновской области.
Прошу привлечь к ответственности лиц, создавших и допустивших 5-летнюю ситуацию, изложенную ниже.
1.
В выписке из ЕГРЮЛ с сайта ФНС России на 14.04.2021 «Региональное отделение в Ульяновской области политической партии «Партия народной свободы»» (ПАРНАС), сокращенно «ПАРНАС в Ульяновской области» ОГРН 1057300009249—действующее юридическое лицо.
В ЕГРЮЛ нет записей о прекращении или исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, приостановлении деятельности или ликвидации.
По данным ЕГРЮЛ, единственное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица «ПАРНАС в Ульяновской области» с 2012 по 14.04.2021—председатель А.А.Брагин.
В базе данных Rusprofile на 14.04.21 «Руководитель не менялся, информации о прекращении деятельности нет, организация действует, создана более 3 лет назад, что говорит о стабильной деятельности и поднадзорности государственным органам. А.Брагин—председатель с 20.08.2012»
На сайте Минюста России в «Сведениях о политических партиях и их реготделениях по состоянию на 1.1.2021 года» Ульяновское отделение «ПАРНАС» под №49
В «Списке реготделений политических партий, зарегистрированных в установленном порядке и имеющих право участвовать в качестве избирательных объединений в муниципальных выборах на территории Ульяновской области 13.09.2020», в «Сведениях о реготделениях политических партий, зарегистрированных на территории Ульяновской области по состоянию на 10.04.21» с сайта избиркома Ульяновска есть реготделение ПАРНАС, А.Брагин-председатель.
В Сведениях о поступлении и расходовании средств реготделений, представленных в Избирком Ульяновской области отделение «ПАРНАС» отчитывается нулевыми отчетами, соблюдая ФЗ. Из ЕГРЮЛ, Rusprofile и других баз следует, что ПАРНАС в Ульяновской области функционирует, функционировало, никогда не ликвидировалось, председатель с 2012 до 2021 года ни разу не менялся, иначе в ЕГРЮЛ были бы записи.
По данным самого Брагина, 19.03.21 назначен новый руководитель ПАРНАС в УО, но на 14.04.21 записей об этом нет ни в ЕГРЮЛ, ни на сайте ПАРНАС https://ulobl.parnasparty.ru.
2.
10.07.2015 А.Брагин заявил, что он не только председатель ПАРНАС в УО, но и член федерального политсовета ПАРНАС.
28.07.2016 постановлением №104/1034-5 Ульяновский облизбирком зарегистрировала члена ПАРНАС, председателя ПАРНАС в УО А.Брагина кандидатом в депутаты ГосДумы РФ VII созыва по округу №188.
Лидер ПАРНАС в УО Брагин, владелец диплома эколога, лоббирует и защищает антиэкологические проекты и методы «благоустройства», местной власти и ее приближенных (членов ЕР, бывшего лидера СР Сычева) и иных «инвесторов» в любых масштабах.
Массовое удаление зеленых зон из ульяновских правил землепользования и застройки, цемзаводы в сердце нацпарка и на месте леса, уничтожение залива и зеленой зоны на берегу Свияги; экологическая катастрофа в Мулловке; вырубки в ООПТ «Парк Победы», вырубка и стрельбище в ООПТ«Винновская роща», незаконная застройка парка Ульянова-новый и т.д.
Лидер ПАРНАС в УО Брагин врал людям, занижал количество протестующих жителей, публично и/или в сети оскорблял волонтеров и местных жителей, распространял о них ложные порочащие сведения, радикально менял свое мнение, размещая это в своих СМИ, соцсетях, на сайте общественной экологической палаты. Это зафиксировано, могут подтвердить десятки ульяновцев.
29.12.2016 губернатор С.Морозов(ЕР) назначил лидеру ульяновского отделения «партии Немцова и Навального» Брагину, матерящему волонтеров и гражданских активистов, должность в областном бюджетном учреждении и зарплату за «выстраивание отношений с гражданскими активистами и волонтерами», взяв его официально в прямое подчинение. Из декларации Брагина следует, что его зарплата из налогов там 4 года была ок.40-45000 р/мес.
3
29.12.2016 в СМИ про Брагина сказано: «Он возглавлял региональное отделение «Партии народной свободы». Некоторое время назад он покинул политическое объединение.»
«Ну и отдельно отмечу, что Александр Брагин некоторое время назад покинул «Партию народной свободы».
В выписке из ЕГРЮЛ Rusprofile на 27.12.2016 А.Брагин—председатель «ПАРНАС в Ульяновской области». Приложено.
Если А.Брагин в 2016 году «покинул ПАРНАС», почему его не исключили из партии по ст.14 устава? Если его исключили из ПАРНАС или он вышел сам, почему в ЕГРЮЛ нет об этом записей? Кто был председателем ПАРНАС в УО эти 5 лет?
Ни в ЕГРЮЛ, ни на сайте ПАРНАС нет данных об ином председателе, кроме Брагина, с 2012 года по 14.04.21.
Руководящие органы реготделений политической партии должны избираться не реже 1 раза в 5 лет (п.4 ст.24 ФЗ-95). В 2017 председателя обязаны были переизбрать. Судя по ЕГРЮЛ, переизбран Брагин, иначе где в ЕГРЮЛ записи об ином? Или ПАРНАС нарушили п.4 ст.24 ФЗ-95?
Политическая партия и ее реготделения —одна из организационно-правовых форм общественного объединения (ст.7 ФЗ-82, п.3 ст.50 ГК РФ, п.1 ст.3 ФЗ-95).
Общественное объединение обязано ежегодно информировать о продолжении своей деятельности с указанием данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (ст.29 ФЗ-82). Обязано информировать об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в течение 3 дней с момента таких изменений.
Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об общественном объединении (ст.29 ФЗ-82 и пп.«л» п.1 ст.5 ФЗ-129 )
Юридическое лицо в течение 3 рабочих дней с момента изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (п.5 и пп «л» п.1 ст.5 ФЗ-129).
За 5 лет с 2016 года «установленный срок три рабочих дня» прошел неоднократно.
Почему при неоднократном непредставлении отделением ПАРНАС в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, уполномоченный орган не внес в суд заявление о ликвидации реготделения политической партии в соответствии с пунктом «г»п.3 и п.4 ст.42 ФЗ-95, ст.38 ФЗ-95?
Почему, если отделение ПАРНАС неоднократно не представило в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, уполномоченный орган не обратился за 5 лет в суд о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ по ст.29 ФЗ-82?
Очевидно, для этого не было повода: председатель не менялся, обновления сведений не требовалось, что отражено в ЕГРЮЛ.
По ст.13 устава ПАРНАС члены партии имеют право быть избранным в руководящие органы реготделений. Полагаю, из ст.13 устава прямо следует, что руководителем реготделения ПАРНАС могут избрать только члена ПАРНАС, а значит, руководитель реготделения не может не быть членом ПАРНАС?
Лица, работающие в руководящих органах реготделений, связаны решениями этой партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей (п.9 ст.23 ФЗ-95). Значит, с 2012 по 2021 Брагин—председатель ПАРНАС в УО, член ПАРНАС, разделяющий ее цели и задачи.
Иллюстрация этому: банер прямого эфира ТВ«Дождь»*(запрещен в РФ органами власти) поверх новостей отделения СР на сайте Брагина в марте 2020го, видеофиксация https://yadi.sk/i/EulIvOiea4ApCw
17.12.16 СМИ сообщили: «на съезде партии ПАРНАС ее ряды покинули <…> также пятеро глав региональных отделений». В списке глав реготделений, покинувших партию, Брагина не названо.
В 2017-м даже сам Брагин снова указал, что он председатель реготделения РПР-ПАРНАС.
13.07.2017 в своем живом журнале Брагин разместил копию публикации « <…> — рассказал председатель регионального отделения политической партии «РПР-ПАРНАС», член Общественной палаты Ульяновской области Александр Брагин»
Оригинал публикации до сих пор находится и зафиксирован видеоосмотром на сайте архива местного министерства с/х, в учреждении которого Брагин на тот момент уже получал зарплату
Копия по ссылке еще на одном инфопортале
Это зафиксировано видеоосмотром и еще раз доказывает, что с 2012 до 14.04.21 А.Брагин, как председатель регионального отделения(данные ЕГРЮЛ), соблюдая все законы и устав, не мог покинуть его без записи об этом в ЕГРЮЛ. Если бы покинул и записи не внесли, реготделение и юрлицо давно было бы ликвидировано.
4.
20.03.2021 по данным СМИ (названо иноагентом) «В Ульяновске новым председателем регионального отделения ПАРНАС стал 30-летний Максим Бословяк. Последние три года партия в регионе не функционировала.»
Если «последние три года партия в регионе не функционировала», кто эти 3 года регулярно отчитывается по ней в Управление Минюста и избирком?
Реготделение партии не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации (ст.18 устава ПАРНАС, п.2 ст.44 ФЗ-95). Если бы ПАРНАС в УО ликвидировали, это в строго определенные сроки отразилось бы в ЕГРЮЛ по ФЗ-95 и ФЗ-129. Почему с 2018 года в ЕГРЮЛ нет данных о прекращении деятельности, ликвидации юрлица?
Общественное объединение обязано ежегодно информировать о продолжении своей деятельности с указанием данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (ст.29 ФЗ-82 ).
Если бы отделение ПАРНАС не функционировало и не подало в срок документов для регистрации изменений в ЕГРЮЛ, уполномоченный госорган за неоднократное непредставление в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, обязан был ликвидировать отделение через суд, как требует подпункт «г» п.3 ст.42 ФЗ-95.
Почему уполномоченный орган не ликвидировал отделение ПАРНАС, которое «не функционировало 3 года»?
Очевидно, повода ликвидировать ПАРНАС в УО по этим причинам не было. Оно регулярно отчитывается нулевыми отчетами, формально соблюдая ФЗ-95, делая это под руководством председателя(данные ЕГРЮЛ), а значит, члена ПАРНАС, А.Брагина.
Ликвидация юрлица считается завершенной, а юрлицо — прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ (п.9 ст.63 ГК РФ). ПАРНАС в УО никогда не прекращало существования, судя по ЕГРЮЛ.
5.
13.07.19 А.А.Брагин—председатель ПАРНАС в УО (по данным ЕГРЮЛ) принят в партию Справедливая Россия и ее региональный совет, возглавил Центр защиты прав граждан СР.
В выписке из ЕГРЮЛ Rusprofile на 13.07.2019 А.Брагин—председатель ПАРНАС в Ульяновской области, приложено.
Гражданин РФ может быть членом только одной политической партии (п.6 ст.23 ФЗ-95). Членство в другой политической партии —основание для исключения из ПАРНАС по ст.14 устава.
Из п.4,5,9 ст.23 ФЗ-95; ст.10,13,14 устава ПАРНАС следует, что раз Брагин до сих пор председатель ПАРНАС в УО (данные из ЕГРЮЛ), он автоматически член ПАРНАС, связан ее целями и задачами, и в этом качестве он вступил и его приняли в другую партию—СР, ныне СР—Патриоты—За правду.
Данные о должности Брагина в ПАРНАС в УО в ЕГРЮЛ общедоступны.
Как их проверяли при принятии его в СР?
Как Сычев (СР)—ранее советник губернатора по внутренней политике, мог о них не знать?
Почему на сайте СР в биографии А.Брагина упомянута партия Яблоко, но ни слова о его роли в ПАРНАС? Не является ли все это указанием на сознательное замалчивание ульяновской СР известного им факта председательства Брагина в ПАРНАС в УО (по данным ЕГРЮЛ) для последовавшего выдвижения его на выборы от СР?
Президент РФ В.Путин возглавил партию Единая Россия, не вступая в нее, но даже он не вступал одновременно в иную действующую партию.
Когда лидер ульяновского ПАРНАС(по данным ЕГРЮЛ) вступил в члены ульяновской СР, а те его приняли и выдвинули на выборы от СР, обе партии создали в России прецедент обращения с ФЗ-95 «О политических партиях»?
Считается, что у «партии Навального и Немцова» ПАРНАС и СР—Патриоты—За правду разная история и цели. Многолетняя поддержка лидером ульяновского ПАРНАС антиэкологических действий местных членов СР и ЕР и все это вместе может ввести меня, как избирателя, в заблуждение.
6.
В заявлении на вступление в Справедливую Россию гражданин подтверждает: «Членом других политических партий не являюсь».
Прошу Вас проверить, как это подтвердил А.Брагин, если на тот момент в ЕГРЮЛ он—председатель ПАРНАС в УО?
Если он указал, что в другой партии не состоит, это противоречит ЕГРЮЛ, разве это не означало бы, что ПАРНАС 5 лет нарушали ФЗ-95, ФЗ-82, ФЗ-129? Это не значило бы, что местные уполномоченные госорганы не внесли за 5 лет изменения в ЕГРЮЛ и не ликвидировали ПАРНАС по УО по суду?
Если А.Брагин указал, что состоит в иной партии, прошу Вас проверить, почему местная СР приняла члена иной партии, вопреки на п.6 ст.23 ФЗ-95?
На момент подписания заявления Брагин был начальником отдела/офиса в ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области»—лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении—должностным лицом. Заявление —документ. По нему Брагин принят в иную партию. По этому документу заверен партийный список и избирательные документы, представленные в избирком для участия в выборах. В итоге 188 избирателей проголосовали за члена ПАРНАС, как за члена Справедливой России(по данным ЕГРЮЛ, приложено).
Цитата Брагина в СМИ говорит о его личной заинтересованности в этих действиях: «Почему «Справедливая Россия»? Если посмотреть на политическую ситуацию в области в свете подготовки к выборам в городскую думу, в государственную, выборам губернатора области – я не вижу другой альтернативной политической структуры, которая могла бы понравиться населению не с популистской точки зрения, а именно людьми, которых она собирает вокруг себя. Я участвовал в оргкомитетах партий, созданных из Москвы– был у Касьянова, Гудкова, но столица создает их под себя, и до регионов ничего не доходит. <…> Я уже заявлял, что буду участвовать в губернаторских выборах, и если ты готов идти на них, ты понимаешь, что тебе нужен политический инструмент. И именно поэтому я осознанно пошел [на вступление в СР], именно для участия в выборах».
Прошу проверить, нет ли в действиях А.Брагина:
-признаков внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из личной заинтересованности, предусмотренного ст.292 УК РФ?
—признаков фальсификации избирательных документов, совершенных кандидатом, предусмотренной ч.1 ст.142 УК РФ?
В случае подтверждения доводов прошу передать материалы проверки для возбуждения уголовного дела.
7
31.07.20 Брагин выдвинут по спискам Справедливой России на муниципальных выборах в ГорДуму VI созыва по Засвияжскому округу Ульяновска №24.
В итоге за председателя ПАРНАС в УО(по данным ЕГРЮЛ), как за кандидата от партии Справедливой России проголосовало 188 избирателей.
В выписке из ЕГРЮЛ с сайта ФНС на 22:26 12.09.20 А.Брагин—председатель ПАРНАС в УО. Приложено.
Региональное отделение политической партии не вправе выдвигать в составе списка кандидатов граждан РФ, являющихся членами иных политических партий (п.3.1 ст.36, п.5 ст.38 ФЗ-95, п.6 ст.37 ЗУО-109).
Прошу Вас проверить, как ульяновская СР выдвинула кандидатом в депутаты А.Брагина?
Член совета местной СР М.Сычев являлся с февраля 2019 по июнь 2020 первым замглавы г. Ульяновска—должностным лицом. Как Ульяновская СР заверяли список кандидатов в избиркоме, если в нем был член иной партии (по данным ЕГРЮЛ)?
Прошу Вас проверить, нет ли в этих действиях Ульяновской СР признаков:
—внесения ложных сведений в документы, состава ст.292 УК РФ? —фальсификации избирательных документов, совершенных членом избирательной комиссии, уполномоченным представителем избирательного объединения—состава ч.1.ст.142 УК РФ?
В случае подтверждения доводов прошу передать материалы проверки для возбуждения уголовного дела.
8
03.07.2020 в СМИ Ъ-Волга-Online указано, что А.Брагин —член участковой избирательной комиссии №3823 от «СР»
31.07.20 постановлением №114/555-4 о регистрации А.А.Брагина—члена «СР» (в ЕГРЮЛ—руководителя «ПАРНАС в УО»), выдвинутого «СР в УО» кандидатом в депутаты ГорДумы, руководство горизбиркома Ульяновска подтвердили, что проверили соблюдение требования ФЗ-67, ЗУО-109.
Прошу Вас проверить:
Как избирком Ульяновска проверила соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов СР требованиям п.18 ст.38 ФЗ-67? Почему избирком не отказала в заверении списка кандидатов от СР из-за наличия в ее списке члена иной партии по п.14.2 ст.35 ФЗ-67?
Почему избирком не отказали отделению СР в регистрации списка кандидатов по пп.«а» п.25 ст.38 ФЗ-67, и не исключила из списков кандидата-члена иной партии по пп.«е» п.26 ст.38 ФЗ-67?
Почему избирком не отказала председателю ПАРНАС в УО(по данным ЕГРЮЛ») в регистрации по спискам СР, как требует пп.«б» п.24 ст.38 ФЗ-67 при несоблюдении требований ФЗ-95?
Не связано ли это с тем, что:
-М.Сычев (до недавнего времени лидер местной СР)—член горизбиркома с правом решающего голоса;
-его адвокат, член регионального совета СР Е.Калашников—член облизбиркома с правом решающего голоса;
-член «СР» С.Герасимов—дядя Брагина—местный олигарх, судя по фото, лично знаком с лидером Справедливой России С.Мироновым;
-дяде А.Брагина Герасимову лояльны бывший губернатор Морозов, его правительство, местная ЕР;
-А.Брагин деятельно помогал М.Сычеву в названных выше проектах власти, когда тот был советником по внутренней политике и зампредседателя правительства региона?
Прошу Вас в случае подтверждения доводов пресечь нарушения ФЗ-95 «О политических партиях», ФЗ-82 «Об общественных объединениях», ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и привлечь виновных к ответственности.
Адрес в интернет на видеофиксацию осмотра сайтов https://yadi.sk/i/9Qf4sytxJryAvQ
Все документы, фото продублированы по адресу https://yadi.sk/d/6bjWtT9LTeVCWA
Наталия Лазарева, «Правовое экологическое сопротивление»